原标题：江苏消保委对百度“涉侵犯消费者隐私”撤诉：APP整改到位
针对百度公司涉嫌违规获取消费者个人信息等问题，江苏省消保委于去年（2017）年底提起消费民事公益诉讼。此案获立案后，鉴于“百度对上述问题整改到位”，江苏省消保委于日前决定撤回起诉。
3月14日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从江苏省消保委获悉，该撤诉申请已于3月12日获南京市中级人民法院裁定，准予江苏省消保委撤回起诉。
“此案是全国首例个人信息安全消费民事公益诉讼，” 江苏省消保委投诉部主任张昊舒向澎湃新闻表示，虽然已经撤诉，但该案的提起有一定的社会现实意义。“揭露了手机APP行业内‘潜规则’，对各企业起到了很好的警示作用，要重视保护消费者个人信息安全。”
“同时我们也希望通过这次公益诉讼，为个人信息安全的专门立法提供良好的实践经验，推动《个人信息保护法》的落地。”张昊舒表示。
百度涉嫌违规获取消费者个人信息，被起诉
2017年7月，江苏省消保委结合手机应用市场上侵犯消费者个人信息的情况，对涉及视听应用、图文阅读、金融支付、旅游出行等用户较多且具有一定行业代表性的27家手机APP所属企业进行了调查和约谈。
当时，大部分企业都按时提交了实质性整改方案。绝大多数企业均对其APP进行了优化，比如，删除不必要敏感权限、增加消费者提示框、提供消费者权限选择界面、完善非注册用户信息保护等，以尊重消费者的知情权和选择权，对消费者个人信息提供了较全面的隐私保护和安全保障。
不过，据江苏省消保委人士透露，2017年7月4日，该省消保委就北京百度网讯科技有限公司旗下的“手机百度”、“百度浏览器”等两款手机APP存在的相关问题，发送相关《调查函》以及要求百度派员前来接受约谈。而百度公司仅对相关问题做了书面的简单说明，并将权限通知及选择等义务推卸给手机操作系统，“消极应对省消保委调查”。
在省消保委多次催促、公开监督下，百度公司于2017年11月前来接受约谈。
江苏省消保委人士称，但百度在最终提交的整改方案中，对“手机百度”、“百度浏览器”中 “监听电话”、“读取短彩信”、“读取联系人”等涉及消费者个人信息安全的相关权限拒不整改，也未有明确措施提示消费者APP所申请获取权限的目的、方式和范围并供消费者选择，无法有效保障消费者知情权和选择权。
为维护广大消费者的合法权益，江苏省消保委根据《消费者权益保护法》第三十六条、第三十七条第七款、《江苏省消费者权益保护条例》第五十一条第一款以及《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》等相关规定，于2017年12月11日向南京市中级人民法院提起诉讼，请求法院依法判决北京百度网讯科技有限公司停止其相关侵权行为。
全国首例个人信息安全消费民事公益诉讼的意义
2018年1月2日南京市中级法院已正式立案。
“立案后，百度公司主动与省消保委联系，积极整改，前后多轮派员前来当面沟通，并对旗下所有产品进行了升级改造，保障了消费者个人信息安全。” 江苏省消保委投诉部主任张昊舒对澎湃新闻记者表示。
“因此，鉴于我们提起消费民事公益诉讼的目的已经达到，本着节约诉讼成本和司法资源的原则，江苏省消保委向南京市中级人民法院提交了撤诉申请，并获准予。”张昊舒表示。
具体而言， 2018年1月26日，百度公司提交了正式升级改造方案，从取消不必要敏感权限、增设权限使用提示框、增设专门模块供权限选择、优化隐私政策等方面对软件进行升级，切实保障消费者信息安全，2月8日，新版APP全部更新上线。经江苏省消保委实测，上述问题已整改到位。
“此案是全国首例个人信息安全消费民事公益诉讼，”张昊舒表示，虽然已经撤诉，但该案的提起有一定的社会现实意义。
大数据时代，个人信息的获取成为各企业提供“精准”服务的数据基础。基于手机APP端获取消费者个人信息而产生的个人信息泄露风险陡升，隐私政策缺失也威胁着消费者个人信息安全。
然而，部分消费者对个人信息安全保护意识较弱，对自己信息泄露的渠道、严重后果、维权途径知之甚少，而一旦发现个人信息被泄露或者被滥用后，又会陷入证据难以收集、维权无门的困境。
在此背景下，“江苏省消保委提起全国首例个人信息安全消费民事公益诉讼，不仅有助于唤醒消费者从源头保护个人信息安全的意识，同时揭露了手机APP行业内‘潜规则’，对各企业起到了很好的警示作用，要求企业加强自律，重视保护消费者的信息安全”。张昊舒说。
此外，该案有助于推动保护个人信息专门立法。据张昊舒介绍，目前国内对个人信息的保护并没有制定一部专门的法律，涉及个人信息保护的条款散见于我国《民法总则》《消费者权益保护法》《网络安全法》等不同的法律中，但这些规定对个人信息的内涵和外延都没有形成统一的标准。“社会各界要求对个人信息专门立法的呼声愈加强烈”，张昊舒表示，江苏省消保委希望通过这次公益诉讼，为专门立法提供良好的实践经验，推动《个人信息保护法》的落地。
责任编辑：霍宇昂
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